當(dāng)前位置：發(fā)布時間：2008-09-10 16:36 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
（2008年9月4日市人民政府第7次常務(wù)會議審議通過 2008年9月10日無錫市人民政府令第105號發(fā)布 自2008 年 10 月 15日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)清名橋古運(yùn)河景區(qū)（以下簡稱景區(qū)）的保護(hù)和管理，合理開發(fā)和利用景區(qū)資源，維護(hù)景區(qū)正常秩序和良好游覽觀光環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用及其相關(guān)管理活動。
本辦法所稱景區(qū)包括古運(yùn)河清名橋沿河歷史文化街區(qū)和南禪寺文化商城。景區(qū)范圍需要調(diào)整的，由南長區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第三條 景區(qū)保護(hù)和管理堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。
第四條 南長區(qū)人民政府負(fù)責(zé)景區(qū)的統(tǒng)一管理，其委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)景區(qū)的日常管理工作。
公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、文化、城管、市政、園林、旅游等部門，按照各自職責(zé)做好景區(qū)相關(guān)保護(hù)和管理工作。
公安、工商、城管等部門派駐景區(qū)的工作人員，應(yīng)當(dāng)積極履行法定職能，并配合景區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好有關(guān)日常管理工作。
第五條 南長區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定景區(qū)保護(hù)利用方案。保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)明確劃定景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。
景區(qū)保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第六條 景區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)和戶外廣告、夜景燈光、公共設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)景區(qū)特色定位。
景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其體量、外形、高度、色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第七條 景區(qū)內(nèi)臨街的建（構(gòu)）筑物，其產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行清洗、粉飾，保持外立面整潔和美觀；出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，保持原有風(fēng)貌。
產(chǎn)權(quán)人與使用人對建（構(gòu)）筑物的清洗、粉飾、修復(fù)責(zé)任另有約定的，從其約定。
第八條 景區(qū)內(nèi)具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址等，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公示保護(hù)名錄、設(shè)置標(biāo)志并嚴(yán)格保護(hù)。任何單位和個人不得損毀或者擅自改造、遷移、拆除。
第九條 景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置、完善各類導(dǎo)向標(biāo)志和解說牌。各類導(dǎo)向標(biāo)志和解說牌應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形和通用國際語言標(biāo)識。
第十條 景區(qū)內(nèi)的道路、河（航）道及其附屬設(shè)施和環(huán)衛(wèi)、照明、交通等公共設(shè)施以及地下管線，由產(chǎn)權(quán)人或者受其委托的單位維護(hù)管理。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好日常維護(hù)管理工作，發(fā)現(xiàn)損毀的，應(yīng)當(dāng)及時通知產(chǎn)權(quán)人或者委托單位予以修復(fù)。
景區(qū)內(nèi)公共場所的噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說牌、公告欄、畫廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。
第十一條 實(shí)行景區(qū)內(nèi)水域經(jīng)營性旅游船舶總量控制和水上旅游經(jīng)營性項(xiàng)目準(zhǔn)入制。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)準(zhǔn)入條件確定經(jīng)營者。
禁止非經(jīng)營性船舶在景區(qū)內(nèi)水域從事或者變相從事經(jīng)營活動。
第十二條 景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)保護(hù)利用方案確定的區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局，體現(xiàn)景區(qū)歷史文化氛圍。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局要求核發(fā)相應(yīng)經(jīng)營證照。
任何單位和個人不得擅自改變景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。
第十三條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促景區(qū)內(nèi)的單位按照公安部門的要求，設(shè)置和完善本單位消防、防盜等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，確保正常使用。
景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置和完善景區(qū)公共安全監(jiān)控設(shè)施。 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全景區(qū)內(nèi)人文景觀、景物安全管理制度。定期會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查保護(hù)責(zé)任單位落實(shí)防火、防盜、防腐、防潮及避雷等保護(hù)措施的情況。
第十四條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。在旅游旺季以及臨時舉辦大型群眾性聚集活動期間，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。
第十五條 有關(guān)部門在辦理景區(qū)內(nèi)的下列審批事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見：
（一）進(jìn)行建（構(gòu)）筑物臨街外立面裝飾裝修；
?。ǘ┬陆?、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物；
?。ㄈ┰O(shè)置景觀燈光設(shè)施；
?。ㄋ模┱加谩⑼诰虻缆?、河（航）道；
?。ㄎ澹┰O(shè)置戶外廣告或者公益性宣傳牌（欄）、標(biāo)語；
?。┰O(shè)置穿越景區(qū)水域的水上游覽航線；
（七）改造、遷移、拆除公共設(shè)施；
?。ò耍┢渌绊懢皡^(qū)保護(hù)和管理的審批事項(xiàng)。
在景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動的單位或者個人，在建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十六條 單位和個人在景區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動，應(yīng)當(dāng)征得景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意。需要辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門辦理；擅自舉辦大型群眾性聚集活動的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀。
在景區(qū)內(nèi)舉辦活動造成公共設(shè)施、設(shè)備損毀的，舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 景區(qū)內(nèi)實(shí)行步行街管理的區(qū)域，除警務(wù)、消防、救護(hù)和工程救險(xiǎn)等特種車輛外，其他確需進(jìn)入步行街的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時間和路線進(jìn)入，在規(guī)定的停車場所停放。
第十八條 景區(qū)實(shí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書明確的責(zé)任，認(rèn)真履行日常管理義務(wù)，保持其責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、秩序、設(shè)施、綠化、美化符合管理要求。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人與使用人、管理人之間對管理責(zé)任另有約定的，從其約定。
景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營攤點(diǎn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)保持其周圍環(huán)境的整潔。
第十九條 景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，按照規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。 需要利用景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納公共設(shè)施使用費(fèi)。
第二十條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善消費(fèi)者投訴機(jī)制，及時調(diào)解經(jīng)營者和消費(fèi)者之間的糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)景區(qū)良好經(jīng)營秩序。
第二十一條 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定選擇符合條件的單位實(shí)施景區(qū)物業(yè)管理和有關(guān)服務(wù)工作。
第二十二條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，防止環(huán)境污染。景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
?。ㄒ唬┰诤樱ê剑┑涝O(shè)置排污口；
?。ǘ┙ㄔO(shè)有毒、有害、油類物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾堆放場、廢物回收（加工）場；
?。ㄈ┏瑯?biāo)排放有毒有害氣體、液體、噪聲；
?。ㄋ模╇S地吐痰、便溺、焚燒紙屑和其他雜物；
?。ㄎ澹﹣y扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等廢棄物、污染物；
?。┰趪娝O(shè)施中洗澡或者洗滌物品；
?。ㄆ撸┰诤樱ê剑┑烙斡尽⒋贯?、清洗機(jī)動車輛和污染物；
?。ò耍┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生和污染環(huán)境的行為。
第二十三條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)公共設(shè)施的完好，愛護(hù)綠化。禁止下列行為：
?。ㄒ唬p毀建（構(gòu)）筑物；
?。ǘp毀、污損或者擅自移動、拆除環(huán)衛(wèi)、通訊、照明、交通等公共設(shè)施和道路、河（航）道附屬設(shè)施；
（三）損毀、污損或者擅自移動、拆除公共場所的噴水、導(dǎo)向標(biāo)志、解說牌、公告欄、畫廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品；
?。ㄋ模┥米哉加镁G地或者改變綠地用途；
?。ㄎ澹┥米钥撤ァ⒄蹞p、遷移樹木；
?。┰诰G地內(nèi)取土、設(shè)攤、搭棚和堆放雜物；
?。ㄆ撸┎烧ü蛘咣`踏花壇和封閉的綠地、草坪；
?。ò耍┢渌麚p毀公共設(shè)施和綠化的行為。
第二十四條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)景區(qū)公共秩序和社會道德風(fēng)尚，保持景區(qū)容貌美觀、環(huán)境和諧。禁止下列行為：
?。ㄒ唬┥米愿淖兘ǎ?gòu)）筑物風(fēng)貌和外立面；
?。ǘ┥米栽诮ǎ?gòu)）筑物、雕塑等設(shè)施和樹木上涂寫、刻劃、張貼；
?。ㄈ┰谂R街建（構(gòu)）筑物頂部、陽臺外、窗外、櫥窗內(nèi)和街道及沿河兩側(cè)吊掛、晾曬、擺放影響市容的物品，懸掛、張貼宣傳品；
（四）設(shè)局誘賭、聚眾賭博、攔道賣藝和進(jìn)行低級庸俗性表演；
?。ㄎ澹┎坟?、測字、算命等封建迷信活動；
?。┝骼似蛴?、露宿，隨地躺臥；
（七）攜帶犬只進(jìn)入公共場所和違反規(guī)定燃放煙花爆竹；
?。ò耍┢渌麛_亂景區(qū)公共秩序、破壞社會道德風(fēng)尚和影響容貌美觀、環(huán)境和諧的行為。
第二十五條 在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)經(jīng)營秩序，依法經(jīng)營。禁止下列行為：
（一）無證照經(jīng)營；
?。ǘ┱加玫缆?、廣場、停車場等公共場所從事經(jīng)營活動或者超越門檻、臺階擺攤；
?。ㄈ┎扇?qiáng)買強(qiáng)賣、以次充好、價格欺詐、惡意競爭等不正當(dāng)手段經(jīng)營；
?。ㄋ模┥米詮氖滤喜惋嫽顒樱?/p>
?。ㄎ澹┥米匀∮镁皡^(qū)河道水資源從事生產(chǎn)經(jīng)營；
?。┢渌茐慕?jīng)營秩序和違法經(jīng)營的行為。
第二十六條 國家機(jī)關(guān)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在景區(qū)管理工作中有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的；
?。ǘ┎宦男泄芾砺氊?zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄈ┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十七條 在景區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由南長區(qū)人民政府委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可以依照下列規(guī)定給予罰款：
?。ㄒ唬┻`反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動的，處1000元以上1萬元以下罰款；
?。ǘ┻`反本辦法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，損壞、污損或者擅自移動、拆除公共場所噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說牌、公告欄、畫廊等設(shè)施或者雕塑等景觀作品的，處200元以上1000元以下罰款；
?。ㄈ┻`反本辦法第二十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，攔道賣藝、進(jìn)行低級庸俗性表演或者從事卜卦、測字、算命等封建迷信活動的，處100元以上500元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)予以處罰；屬于城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以處罰。
第二十九條 景區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和已被確定為文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
第三十條 南長區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法自 2008 年 10 月 15 日起施行。
來源：無錫日報(bào)
